Finanziamento NZIA
per il fotovoltaico
Cosa dovrebbero sapere le aziende e i progettisti
Il Net-Zero Industry Act favorisce il settore fotovoltaico?
Il Net-Zero Industry Act (NZIA) mira a rafforzare la produzione in Europa di tecnologie a impatto zero sul clima di importanza strategica. Il fotovoltaico rientra tra queste tecnologie a impatto zero. Ma questo significa anche che esiste un finanziamento specifico nell’ambito dell’NZIA per il fotovoltaico?
Non immediatamente. Il NZIA non è un programma di incentivazione classico, in cui i gestori di un impianto fotovoltaico possano semplicemente richiedere un contributo. Il NZIA crea invece un quadro europeo che può avere ripercussioni, tra l’altro, sugli appalti pubblici, sui bandi di gara e sui meccanismi di incentivazione per le energie rinnovabili.
In questo contesto, criteri quali la resilienza, la sostenibilità e la provenienza dei componenti fotovoltaici di importanza strategica assumono sempre maggiore rilevanza. Per le aziende, gli sviluppatori di progetti, gli installatori e gli investitori, in futuro potrebbe quindi essere determinante non solo se un progetto fotovoltaico riceve un finanziamento, ma anche quali tecnologie e componenti vengono utilizzati.
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In cosa consiste l'incentivo NZIA per il fotovoltaico?
Chi cerca “sovvenzioni NZIA per il fotovoltaico” dovrebbe distinguere tra due livelli. L’NZIA è innanzitutto un quadro di politica industriale dell’Unione Europea. Ha lo scopo di rafforzare le capacità produttive europee per le tecnologie Net-Zero e ridurre le dipendenze strategiche.
Gli incentivi finanziari propriamente detti, invece, possono essere erogati attraverso diversi strumenti europei o nazionali. L’NZIA può influire sulle condizioni alle quali tali strumenti vengono definiti e sui criteri aggiuntivi da considerare nelle gare d’appalto. Per i progetti fotovoltaici, quindi, oltre al prezzo e alle prestazioni tecniche, possono diventare rilevanti anche altri fattori.
Tra questi figurano in particolare:
- Resilienza
- Sostenibilità
- Origine
- Sicurezza della catena di approvvigionamento
- Capacità produttive europee
- Altri criteri non legati al prezzo
A quali tecnologie fotovoltaiche si applica la NZIA?
La NZIA non considera il fotovoltaico solo come un modulo solare finito. La catena del valore fotovoltaica, strategicamente rilevante, comprende diversi componenti.
Tra questi figurano, tra l’altro:
- Polisilicio per il fotovoltaico
- lingotti
- Wafer
- Celle fotovoltaiche
- Vetro solare
- Moduli fotovoltaici
- Inverter fotovoltaici
- Inseguitori fotovoltaici e strutture di montaggio specifiche
Pertanto, nell’ambito delle relative procedure di incentivazione, appalto o gara d’appalto, possono diventare rilevanti diversi componenti di un impianto fotovoltaico.
Anche la scelta dell’inverter può quindi rientrare in una pianificazione del progetto orientata alla NZIA.
Che cosa c'entrano i programmi di sostegno con l'NZIA?
I meccanismi di sostegno europei e nazionali non dovrebbero limitarsi ad accelerare lo sviluppo delle energie rinnovabili. Si pone sempre più spesso anche la questione di dove vengano prodotte le tecnologie necessarie a tal fine e di quanto siano resilienti le relative catene di approvvigionamento. È proprio qui che entra in gioco l’NZIA. Nell’ambito dei relativi meccanismi di sostegno e di gara d’appalto, è possibile applicare criteri aggiuntivi, ad esempio per:
- ridurre la dipendenza da singoli paesi terzi,
- rafforzare le capacità produttive europee,
- promuovere tecnologie più sostenibili,
- costruire catene di approvvigionamento più resilienti.
In questo modo, la provenienza della tecnologia impiegata può acquisire maggiore rilevanza economica.
Cosa sono i criteri non legati al prezzo nell'ambito degli incentivi per il fotovoltaico?
Nelle procedure in questione, il prezzo più basso non deve necessariamente essere l’unico criterio decisionale rilevante. Tramite i cosiddetti “criteri non legati al prezzo” è possibile tenere conto di ulteriori requisiti. A seconda della procedura, questi possono includere, ad esempio:
- Resilienza: in che misura la tecnologia o la sua catena di approvvigionamento dipendono da singoli paesi terzi?
- Sostenibilità: quali requisiti ambientali soddisfa la tecnologia impiegata?
- Catene di approvvigionamento responsabili: quali requisiti esistono in materia di condizioni di lavoro, diritti umani e trasparenza?
- Provenienza: dove vengono prodotti i componenti strategicamente rilevanti?
Quali criteri si applicano effettivamente e quale peso viene loro attribuito dipende dalla specifica procedura di finanziamento, asta o appalto.
Tenere conto tempestivamente della NZIA e degli incentivi per il fotovoltaico
La politica europea in materia di fotovoltaico continua a evolversi. Oltre al rapido sviluppo delle energie rinnovabili, l’attenzione si sta concentrando sempre più sulla resilienza, sul valore aggiunto europeo e sulla sicurezza dell’approvvigionamento. Per gli sviluppatori di progetti, le aziende e gli installatori è quindi opportuno verificare tempestivamente, in caso di progetti fotovoltaici sovvenzionati o oggetto di appalti pubblici:
quali sono i requisiti applicabili e quali componenti sono adatti a soddisfarli?
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